Распечатать

Итоги выборов-2019: возможности реформирования избирательной системы в Санкт-Петербурге

29 ноября 2019
Итоги выборов-2019: возможности реформирования избирательной системы в Санкт-Петербурге

28 ноября в Санкт-Петербургской избирательной комиссии под председательством Виктора Миненко прошло совещание по вопросу реализации пунктов Постановления ЦИК России № 231_1725-7 от 30 октября 2019 года «Об исполнении Санкт-Петербургской избирательной комиссией постановления ЦИК России от 25 сентября 2019 года № 228/1714–7 „О ситуации, связанной с проведением выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга“». В совещании участвовали Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов и член Совета общественной организации «Наблюдатели Петербурга» Мария Чебыкина.

В постановлении ЦИК Горизбиркому было поручено в срок не позднее 10 декабря совместно с Уполномоченным и «Наблюдателями Петербурга» рассмотреть представленную ими в ЦИК информацию о зафиксированных нарушениях на выборах 2019 года «на предмет установления фактов нарушения закона со стороны избирательных комиссий, принять необходимые меры и доложить о результатах». Заседание ЦИК состоится 18 декабря с участием Уполномоченного и «Наблюдателей Петербурга».

11 ноября Александр Шишлов направил в Горизбирком предложения по реализации поручений ЦИК, в частности, омбудсмен предложил:

а) определить организационные формы совместной деятельности Горизбиркома, Уполномоченного и ОО «Наблюдатели Петербурга» (в том числе создать совместную рабочую группу Санкт-Петербургской избирательной комиссии с участием представителей Уполномоченного и ОО «Наблюдатели Петербурга»);

б) обеспечить членам рабочей группы беспрепятственный доступ к материалам и документам, относящимся к работе избирательных комиссий Санкт-Петербурга по подготовке и проведению выборов депутатов МС МО, имеющимся в распоряжении Горизбиркома, Уполномоченного и ОО «Наблюдатели Петербурга»;

в) обеспечить открытость информации о деятельности рабочей группы;

г) итоги деятельности рабочей группы рассмотреть на заседании Горизбиркома с участием Уполномоченного и представителей ОО «Наблюдатели Петербурга» перед направлением соответствующей информации в ЦИК России.

На совещании 28 ноября эти предложения Уполномоченного не обсуждались, как и другие формы реализации поручения ЦИК о взаимодействии Горизбиркома с институтом омбудсмена и «Наблюдателями Петербурга». Виктор Миненко сообщил, что Горизбирком изучает предоставленные материалы («времени еще много <…> это не последняя наша встреча»), выразив готовность к совместной работе.

Участникам совещания, на котором присутствовали председатель Комитета по территориальному развитию Санкт-Петербурга Александр Бельский, представители территориальных избирательных комиссий, муниципальных образований и Общественной палаты, было предложено высказать мнение относительно передачи полномочий избирательных комиссий муниципальных образований территориальным избирательным комиссиям.

По оценкам Александра Шишлова, избирательная система Петербурга нуждается в реформировании, однако упразднение ИКМО проблемы, связанные с недоверием граждан к выборам, не решит. Омбудсмен также отметил, что хотел бы услышать мнение представителей органов местного самоуправления, которые — в соответствии с Конституцией РФ — независимы от органов государственной власти (приглашенные на совещание главы муниципальных образований в целом не возражали против передачи полномочий ИКМО ТИКам, некоторые предлагали на своих территориях оставить «все как есть» для удобства избирателей из Зеленогорска, например).

Уполномоченный подчеркнул, что на выборах 2019 года была окончательно дискредитирована система выдвижения и регистрации кандидатов (это относится и к муниципальному фильтру, и к существующему порядку сбора подписей), а среди главных причин повторяющихся каждую избирательную кампанию нарушений назвал безнаказанность «тех, кто уже не раз был пойман за руку» не только в ИКМО, но и в ТИКах и «порочную практику» формирования кадрового состава избирательных комиссий: «К сожалению, в избирательной системе Санкт-Петербурга работает много людей, которые уже не раз были уличены в нарушении избирательных прав, причем с подтверждением и соответствующими решениями вышестоящих комиссий, и судебными решениями. Без удаления из избирательной системы таких людей и без разрыва существующих тесных связей избирательных комиссий с администрациями районов и муниципальных образований надеяться на изменение ситуации не приходится».

Александр Шишлов предложил Горизбиркому перед тем, как рекомендовать к назначению новых председателей и членов избирательных комиссий, принимать во внимание информацию из Реестра нарушений на выборах, который ведется «Наблюдателями Петербурга». Виктор Миненко согласился с этим предложением.

Система Orphus
В России

Омбудсмен Дагестана восстановил права многодетного отца-одиночки

10 июля 2020
К уполномоченному по правам человека в Республике Дагестан обратился гражданин Э., проживающий в г. Хасавюрт с просьбой оказать содействие в возвращении заработной платы, взысканной с его счета по исполнительному документу. Как сообщил заявитель, в течение нескольких лет он обращался в различные инстанции для восстановления своих нарушенных трудовых прав и выплаты…

Уполномоченный по правам человека в Республике Крым принимает выпускные экзамены

10 июля 2020
Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Лариса Опанасюк принимает выпускные экзамены у студентов юридического факультета Таврической академии Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. Работа экзаменационной комиссии стартовала еще в июне. С этого момента крымский омбудсмен ежедневно занимает «свой пост» у компьютера и в режиме видео-конференц-связи слушает будущих юристов.  «На…

13 июля Петербургский омбудсмен открывает горячую линию для сообщений о нарушениях прав медицинских работников в условиях эпидемии коронавируса

10 июля 2020
С 13 июля в аппарате уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова открывается телефонная горячая линия для сообщений о возможных нарушениях прав медицинских работников и других сотрудников городских учреждений здравоохранения в условиях эпидемии коронавируса. За правовой консультацией и содействием омбудсмена в обеспечении и защите своих прав также могут обратиться студенты медицинских…
В России